首页 >> 最新文章

利率改革农民收益影响几何矮蝇子草

小型农业网 2021-01-05 19:59:31

利率改革:农民收益影响几何

从2004年1月1日起,中国人民银行决定扩大金融机构贷款利率浮动区间,这一政策的出台,标志着我国利率已步入了市场化改革的轨道,为进一步改善金融服务、营造公平竞争的市场环境奠定了基础。按照这次利率改革原则,贷款利率在城乡实行不同的浮动区间,那么,利率改革对农民的收益,对农信社的经营究竟有多大的影响?其相关因素的影响有哪些?这是迫切需要研究解决的问题。为此,我们对内蒙古巴盟4个旗县、12个信用社、120户农户进行了走访,对农村资金供求市场及其相关的影响度进行了调查。农民收益的影响因素从我们调查的结果看得出,利率作为农民收益的影响因素之一,并不是主要的。经过走访分析,大部分农户认为,除自然灾害外,影响农民收益的政策因素主要有三个,一是物价,二是利率,三是农民承担的******税费。关于物价。物价对农民收益的影响是起决定作用的。可以从两个方面来考虑:其一是农业生产资料的价格,其二是农产品的销售价格。农业生产资料价格上涨,农民投入的资金就要增加,收益相对要减少;农产品销售价格上涨,在一定的产量条件下,农民的收益就要增加,这是价格因素影响的必然结果。据测算,由于农资价格上涨,造成全盟农业生产成本增加12758.5万元,亩均增加生产成本15.9元,农民人均增加生产成本116元。关于利率。农户的资金投入主要是两大块,一是自有资金,二是借贷资金,借贷资金在农业投入中仍占较大比重,因此,利率的调整对农户收益的影响是比较明显的,这可以用利率执行标准来佐证。2003年,全盟农村信用社农户贷款6个月以下执行5.88‰,入股社员优惠利率为5.586‰;6个月至1年期贷款执行6.195‰,入股社员优惠利率执行5.88525‰。今年调整以后,农户6个月以下贷款执行8.4‰,入股社员优惠利率执行7.98‰,与去年相比分别增2.52‰和2.1‰;6个月至1年期贷款执行8.85‰,入股社员优惠利率执行8.4075‰,分别比去年增了2.655‰和2.52225‰。我们抽取的120户农户样本测算,2004年需支付的贷款利息为54560元,户均支付利息455元,共计多支付利息15190元,户均多支付利息127元,人均多付利息28.4元。关于税费。今年中央“一号文件”下发后,巴盟将减轻农民负担、切实支持“三农”提到了议事日程,体现在税费改革上,今年巴盟农业税降低3个百分点,落实政策性减负增收,农民人均可得到实惠95元。由此可以看出,在影响农民收益的三个主要因素中,有两个影响因素是加重农民负担的,即物价和利率,两项共计增加支出15939.3万元,只有税费改革可适当减轻农民的负担,但数额并不大。利率调整对农业生产和信用社经营的影响扩大贷款利率浮动区间,一方面,农信社可以改善农村信用社经营,有利于提高盈利水平,增强农民的信用意识和还款积极性,提高农村信用社的放款意愿;另一方面,不少农民认为贷款利率提高,将减少农业资金的投入,增大农民的筹资成本,加重农民负担,影响自身收益。从我们调查的情况看,今年农业生产投入的绝对数是在增加的,但相对投入却在减少。我们调查的120户农户总投资额为184.35万元,比上年增加了47.87万元。在总投入中,自有资金投入96.26万元,比上年增加了44.62万元;贷款投入68.5万元,比上年减少了5.83万元。这组数字可以反映出两个问题,一是农业投入的绝对数虽然增加了,但属于生产资料价格上涨而拉动的“被迫型”投资增加;二是信贷资金投入在减少,作为农业投入的重要组成部分,信贷资金一直是占主导地位的,今年农村的信贷资金供应充足,农民“贷款难”的问题也不存在,只是因为贷款利率调整的影响,而使农业投入相对在减少。贷款利率提高,农户收益受到的影响有两个方面:一个是由于贷款利率浮动幅度调整,全盟农民要多支付利息3180.8万元;另一个是隐性影响,也就是由于贷款利率的提高,农户应该投入的资金不投入或少投入,应该调整的产业结构因资金问题而搁浅,使农户的收益得不到保障。如不少农户反映,政府提倡在搞好种植业生产的基础上,大力发展农区养殖业,全面引进奶牛、肉羊养殖。到2004年,全盟奶牛饲养量要达到12万头,增长96.72%;肉羊饲养总量要达到1700万只,增长62.68%。这一政策苦于资金短缺,目前还没有全面组织实施。这次贷款利率浮动幅度调整,******的“赢家”是农村信用社。从今年1月1日起,巴盟农信社农户贷款利率全部上浮100%,只是对入股社员给予了适当的优惠。为了改变这一状况,人行巴盟中支配合浮动利率管理办法的制定,降低了农户贷款的最高上限,以此来减轻农民的负担。这一规定从3月1日实施后,农村信用社仍然按最高上限执行,没有体现在区间内灵活掌握的政策。我们调查的某县信用社今年预计盈利50万元,比去年增加40万元,我们抽样的12个农村信用社,今年的利息收入预计为1725万元,比去年多收入342万元,全部为上调利率而增加的收入。造成农村信用社收益增加有两个影响因素,一是在农村信用社筹资成本一定的情况下,提高了贷款利率,使信用社收益增加。二是支农再贷款的注入,降低了农村信用社的筹资成本,盈利空间扩大。反映出的问题及政策建议1998年国务院决定增发人民银行支农再贷款,其目的是为了解决农民贷款难的问题,并以此来增加农民的收入,改善农民的生活,减轻农民的负担,提高农民的自我发展意识,增强自我发展后劲。从几年来有些地方的实践看,这一政策在基层发生了扭曲。一是政策执行不彻底。地方政府官员对借贷双方协商利率的政策不了解,村社干部及农民对这一政策亦不了解,农村信用社是知晓的,但宣传力度不到位,甚至认为这一政策会加大农村信用社和农民之间的矛盾,因此,既不宣传,也不执行,反映在基层信用社是简单地提高利率,没有起到浮动利率的杠杆作用。二是农村信用社实行较高的利率浮动幅度,不符合中央的有关精神。三是农村信用社贷款利率浮动执行统一的标准,不利于优化贷款结构和客户群体。四是农村信用社贷款利率上浮幅度加大,形成存贷款利差加大,盈利空间扩大,可能会推动信用社无限制发放贷款,盲目扩大信贷规模,从而引发新的金融风险。为此我们建议:人民银行总行尽快制定符合农村资金供求市场的利率政策,切实体现关注“三农”,服务“三农”,支持“三农”的倾斜优惠政策,以减轻农民的负担,增加农民收益,增强自我发展的能力。要加强利率政策的宣传力度。对切实关系到农民利益的政策措施,要广泛宣传,不仅金融部门的工作人员要熟练掌握,还要让广大农牧民懂得政策,理解政策,增加利率政策执行的透明度。有关监管部门要加强对农村信用社贷款利率浮动的监督和管理,减轻负面影响,根据辖区实际情况,制定贷款利率浮动管理实施细则,对农户贷款和农业生产发展的贷款利率要体现优惠。农村信用社行业管理部门要尽快制定符合实际的贷款客户信用评价体系,实行有差别的贷款利率管理,指导农村信用社增强市场化经营意识,优化客户结构和贷款投向,进而增强社会信用观念,规范农村金融市场,使农村信用社走上科学化、制度化、规范化的经营发展之路。

恒指期货配资

南方农村房屋设计图

无醇植物油燃料厂家

刷票公司

友情链接