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广西：南宁拟出台历史街区和历史建筑保护新条例

由于经济社会的不断发展，城市历史传统街区的保护面临着许多矛盾和问题。南宁2001年颁布实施的《南宁市历史传统街区保护管理条例》，对确定保护范围内（朝阳路以西、民族大道西段以北、当阳街以东、新华街以南围合区域和解放路沿街区域）的历史传统街区的保护和管理起到了积极的作用……

南宁前童古镇

中国园林7月23日消息：一座城市的历史街区和历史建筑承载着城市的过去，也展示着城市的风貌。历史街区作为地域特征、城市文化的载体，需要保护和发展，这已成为全社会的共识。为了更好地保护老街区，南宁市最近出台了《南宁市历史街区和历史建筑保护管理条例（征求意见稿）》（下称《意见稿》），以加强对历史街区和历史建筑的保护，并向社会公开征求对《意见稿》的建议。

缘由：

六大现实问题亟待只是1万年太久解决

由于经济社会的蔴甲头不断发展，城市历史传统街区的保护面临着许多矛盾和问题。南宁2001年颁布实施的《南宁市历史传统街区保护管理条例》，对确定保护范围内（朝阳路以西、民族大道西段以北、当阳街以东、新华街以南围合区域和解放路沿街区域）的历史传统街区的保护和管理起到了积极的作用。但随着城市的发展，旧条例的部分内容已经与客观情况不符，面临着六大问题。

这六大问题分别为：区域内土地用途混杂，缺乏规划布局；许多房屋长期缺乏有效的管理和维护，安全隐患凸显；部分新建、改建、扩建桐子果建筑的外观与传统建筑风格不协调，破坏了历史传统街区的整体风貌；部分居民为解决家庭人员增加后的住房问题，乱搭加建；基础设施不完善、生活配套服务设施缺乏，居民要求改造的呼声越来越高；缺乏专门管理机构，保护力度不足。

范围：

政府认定公布的历史街区和历史建筑

南宁哪些历史街区被划入了保护规划范围？与2001年出台的旧条例相比，除兴宁片区 三街两巷 历史街区外，《意见稿》将适用范围扩大为市政府认定公布的历史街区和历史建筑。《意见稿》明确了 三街两巷 历史街区和市政府认定公布的历史街区、历史建筑的保护管理。其中， 三街两巷 历史街区是指朝阳路以西、民族大道西段以北、当阳街以东、新华街以南围合区域和解放路沿街区域，兴宁路、民生路、解放路和金狮巷、银狮巷为重点保护区。而历史街区内文物的保护管理，仍按《中华人民共和国文物保护法》的规定执行。

措施 ：

严格执行规划 保护历史街区

历史街区保护，规划先行，这是历史街区保护工作开展得较好的城市的共同经验。因此，南宁将对矮山芝麻历史街区保护规划作出具体规定，并严格执行。

《意见稿扁柄草》对历史街区的经营活动作出了规范，符合保护规划确定的业态布局要求，力求将文化传统与公众需求结合起来，以文化提升品位，一方面加强历史和文化的积淀，另一方面促进商业和文化的融例如：单复数、过去式、组合词、词根等合。

《意见稿》还规定，如果未经城乡规划部门批准，擅自对历史建筑进行维护、编写好的程序可以贮存在微电脑了修缮或者未按照城乡规划部门批准的维护、修缮方案进行维护、修缮，造成历史建筑损害的，责令管理单位限期改正，并对其拟处5万元以上、10万元以下罚款，对个人拟处5000元以上、5万元以下罚款。

目前，《意见稿》的电子文本已经在南宁市人大站上公布。为了增强立法的科学性、民主性和可操作性，扩大立法的公众参与面，南宁市人大常委会现向社会公开征求对《意见稿》的建议。

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