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小型农业网 2022-12-12 22:55:16

中西部增速明显，中国区域经济发展步入均衡时代

日前，中国上半年各个省区市统计数据出笼，九成省区市GDP增速同比回落，值得注意的是，草棉长三角、环渤海等发达区域降幅较大，中西部地区降幅相对较小。其中，北京更是以8%的增长率“敬陪末座”。

事实上，最近几年来，已经逐步出现了GDP中西部增速超过东部沿海的现象，以最近3年为例，2008年至2010年，浙江省的增长率分别为10.1%、8.9%、11.8%。广东为10.1%、9.5%、12.2%。而同期，西部的陕西为15.6％、13.6%、14.5％。西南的重庆更高达为14.3%、14.9%、17.1%。陕西和重庆的3年复合增长率，比浙江和广东高出大约5个百分点，差别惊人。而在这一现象背后，是中国国家战略的变化。

最近几年来，中国的国家战略，逐步从优先发展沿海的非均衡战略，过渡到全国性崛起的均衡战略。从今年上半年的我国区域经济发展的态势来看，这样的趋势将越来越明显。

内需主导与国内市场统一

与社会经济发展战略领域的“先富带动后富”相对应的是，中国的区域发展，自改革开放以来，奉行非均衡发展战略，即，优先发展东部沿海，然后辐射到中西部。

改革开放30年，中国已历经沧桑巨变，实现了狂飙突起式的崛起，亦凸现了一些初具实力的经济区域，如早年的珠三角、藤牡丹长三角；而在这些华合耳菊区域，也崛起了代表中国改革开放成果的北上广深。但是，由此也带来了东部沿海与内地发展的不平衡。

最近几年的经济困局，迫使中国重新考虑国家战略。中国长期以来的非均衡战略，导致了中西部的塌陷，在东部沿海区域保持高速增长的情况下，对于国家战略的整体压力尚不明显，但是，近年来，沿海区域增长放缓，使国家迫切需要新的化学成份及性能具有明显差异增长区域，另外，由于全球性的金融危机，外需急剧萎缩，未来内需对于中国经济具有决定性意义。

在此情况下，中国的国家战略，逐步从优先发展沿海的非均衡战略，过渡到全国性崛起的均衡战略。自2008年以来，中国先后将十几个区域规划，上升到国家战略层面，从东至西，从南到北，几乎全在国家发展战略的棋局之中。

从某种意义上说，本次普惠式的众多国家战略规划的出台，其操作模式，更多的是地方先拟定计划，再获得国家追认。其时间俱短，天女散花式的国家区域政策出台，各个规划区雨露均沾，均难以获得特殊照顾。

这与此前中央政府单方面拟定计划，有很大区别，从深圳在70年代末设立特区，到90年代初的浦东开放，以及到21世纪之后的天津滨海新区，中间间隔均有十余年，中央政府都是经过了长期谋划，然后集中全国性物力财力，进行重点投入。

纵使如此，获得国家战略的眷顾，仍激发出了各个地方的强劲发展激情。各个区域实现狂飙突进式的发展的雄心，如野火般蔓延。

中国前期的国家级区域规划，最后都形成了区域性乃至全国性的经济中心，北上广深正是在此背景下应运而生。今后，中国在均衡式发展战略之下，将诞生更多的经济中心。最近几年，长株潭城市群，武汉都市圈，中原城市群等逐渐崛起，中部经济版图隆起有望；而重庆、四川、陕西、新疆等西部区域，发展亦非常迅速；此前的重工业基地东北，在经过改制之后，面貌焕然一新；北部的内蒙古相对照较简单，则出现了被称为“小香港”的鄂尔多斯等新兴城市。中国实现整体性均衡崛起的宏图在望。

而确立均衡战略，需要两个前提，其一是统一的国内的市场，其二是内需必须占主导地位。

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