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由粮食“十一连增”引发的争论

“我国粮食产量已经‘十一连增’，出现了相对的供过于求。今年政府工作报告提出，粮食产量要稳定在1．1万亿斤以上，比去年实际产量有所调减，这对于调整农业结构、进行耕地治理和休养生息是难得的机遇。”全国政协委员、中国农业发展银行行长郑晖说。

2014年，我国粮食总产达到1．21万亿斤，人均粮食占有量近900斤，均创历史最高水平。

面对“十一连增”，郑晖却表现出一些担忧：

从2011年开始，我国粮食生产连年大于消费，尤其是国家调控的农作物产量，如稻谷、小麦、玉米，每年结余在1000亿斤以上，明显供大于求。

“而且这些粮食中，普通低质粮多，优质的籼稻、小麦少，结构失衡，还要大量占用库存。再好的稻谷、小麦，存上3年就没人吃了。还有棉花，每存一年就降低一个档次。”郑晖说，这些“多余”的粮食要耗费大量人力、土地、资金和资源。加上国家实行托市收购的政策，增加了财政负担。另外，还造成了国内外粮食价格的倒挂，导致粮食加工企业亏损面增加。

“我们是要‘把饭碗端在自己手里’，但不代表粮食产量越高越好。不用过多强调粮食的‘连增’，只要做到‘连丰’就不错了。”郑晖说。

对于郑晖的观点，全国政协委员、中国科学技术协会副主席陈章良马上就发出了不同的声音：

“你说的这些问题都是事实。但从历史上看，每当粮食丰收后，只要稍稍放松粮食生产这根弦，粮食产量就会走下坡路。现在的粮食不是多了，而是贵了。现在大家都知道进口的粮食比国产的便宜。但如果我们手里没有这么多粮，我就不信进口的粮食还会这么便宜！”

陈章良认为，国家花些钱在种粮、收购、储备方面是应该的。他还以几年前在广西工作时的经历现身说法。

“有一年广东缺粮，还正赶上泰国等国不出口粮食。有关部门让广西紧急向广东调拨。可我一查，广西也没有余粮啊，最后还是从东北调粮。”陈章良说，“粮食一旦出问题，那就是大问题。”

针对我国粮食生产科技投入不足的现象，陈章良建议，要加大农村基层科技推广站的力量，帮助、指导农民种好粮。

“现在农村的年轻人大多去城市打工了，留下的人知识水平也不高。我去农村调研就发现，到了播种的时节，那门市部的柜台上摆着花花绿绿各种稻种，农民都不知道买什么合适。如果有农技人员给他们指点一下，看这个地方适合什么样的种子，要配多少化肥，那农民种粮就更会得心应手。”陈章良说。

看他俩“争”起来，全国政协委员、农业部原副部长牛盾接过话说，从全球来看，粮食供不足需还是基本情况，加上现在受到气候变化等因素影响，粮食生产不能掉以轻心。即使现在400多公斤的人均占有量，与发达国家相比也并不算高。

“靠进口粮食、去国外种地，都解决不了中国的粮食问题，关键还是要把饭碗端在自己手里。”牛盾说。

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